Прокуратура района доводит до сведения информацию с разъяснением законодательства о законности отстранения от работы в связи с невыполнением требований о вакцинации

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только если это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц. Новая коронавирусная инфекция постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно подп. «а.2» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или ЧС.

Так, постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены такие Правила поведения, согласно которым граждане обязаны соблюдать требования законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (подп. «а», «б» п. 3 Правил). При этом гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС (подп. «в», «г» п. 4 Правил).

В рамках предоставленных полномочий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции Указом Главы РК № 16 от 15.03.2020 введен режим функционирования «повышенная готовность».

При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (в том числе и новой коронавирусной инфекции), главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о дополнительных противоэпидемических мероприятиях, в том числе проведении профилактических прививок и обследований (подп. 6 п. 1 ст. 51, ст. 52 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1, 2 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).

Перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержден постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 № 825.

Согласно приказу Минздрава РФ от 21.03.2014 № 125н (в ред. 03.02.2021) в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесена прививка от коронавируса.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Республике Коми от 06.07.2021 года № 2 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» (с изменениями от 13.10.2021 № 3) на территории Республики Коми введена обязательная вакцинация против COVID-19 для отдельных категорий (групп) граждан согласно вышеуказанному постановлению Правительства РФ № 825. Так, обязательной вакцинации подлежат лица:

1. работающие на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере:

- образования, здравоохранения;

- социальной защиты и социального обслуживания;

- торговли и общественного питания;

- транспорта общего пользования и такси;

- бытовых услуг;

- салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун, физкультурно-оздоровительных комплексов, фитнес-клубов, бассейнов;

- предоставления услуг по временному проживанию (гостиницы, хостелы, гостевые дома, пансионаты, кемпинги и т.д.);

- клиентских подразделений финансовых организаций, организаций, оказывающих услуги почтовой связи;

- многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

- культурных, выставочных, просветительских мероприятий (в том числе музеев, выставочных залов, библиотек, экскурсий);

- досуговых, развлекательных, зрелищных мероприятий (в том числе игровых мероприятий, мастер-классов), театров, кинотеатров, концертных залов;

- жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;

- курьерской деятельности и доставки (включая доставку продуктов питания и готовых блюд), в том числе через стационарные пункты выдачи.

2. государственные гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы Республики Коми, муниципальные служащие, работники органов власти Республики Коми и подведомственных им организаций.

Таким образом, если положения данного постановления распространяются на указанных работодателей, то при отказе работника от вакцинации (без медицинского отвода), работодатель вправе отстранить последнего от работы.

Организовать проведение вакцинации работников обоснованно предписано работодателям, поскольку ст. 209, 210, 212 ТК РФ обеспечение безопасных условий и охраны труда, в том числе проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий, возлагается на работодателя.

Кроме того, абзацем 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя по отстранению от работы в случаях, предусмотренных указанным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В случае вынесения постановления Главного государственного санитарного врача субъекта РФ о проведении профилактических прививок гражданам или их отдельным группам граждане могут отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпиднеблагополучия.